ড. মতিউর রহমান
মতামত
সুশাসনের নৈতিক অর্থনীতি
অর্থনীতিবিদরা প্রায়শই মূলধন গঠন, উৎপাদনশীলতার বৃদ্ধি, শিল্পায়ন, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং মানবসম্পদ উন্নয়নের পরিপ্রেক্ষিতে উন্নয়নকে বর্ণনা করেন। রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা প্রতিষ্ঠান, জবাবদিহিতা এবং রাষ্ট্রীয় সক্ষমতার উপর জোর দেন। তবুও এই প্রযুক্তিগত ধারণাগুলোর গভীরে একটি আরো মৌলিক বাস্তবতা নিহিত রয়েছে: উন্নয়ন শেষ পর্যন্ত আস্থার দ্বারা টিকে থাকে। নাগরিকরা বিশ্বাস করেন যে তাদের প্রদত্ত কর জনকল্যাণমূলক কাজে ব্যবহৃত হবে। বিনিয়োগকারীরা বিশ্বাস করেন যে চুক্তিগুলো সম্মানিত হবে। ব্যবসায়ীরা বিশ্বাস করেন যে নিয়মকানুন ন্যায্যভাবে প্রয়োগ করা হবে। শ্রমিকরা বিশ্বাস করেন যে সুযোগগুলো বিশেষাধিকারের পরিবর্তে যোগ্যতার ভিত্তিতে নির্ধারিত হবে। আস্থার এই ভিত্তিকেই সুশাসনের নৈতিক অর্থনীতি বলা যেতে পারে।
নৈতিক অর্থনীতির ধারণাটির উৎপত্তি সামাজিক সম্পর্ক এবং ন্যায্যতা ও ন্যায়বিচার সম্পর্কিত সম্মিলিত প্রত্যাশা বিষয়ক গবেষণা থেকে। শাসনের প্রেক্ষাপটে, এটি নাগরিক এবং রাষ্ট্রের মধ্যেকার অলিখিত সামাজিক চুক্তিকে বোঝায়। সরকার এই বোঝাপড়ার ভিত্তিতে কর্তৃত্ব প্রয়োগ করে, রাজস্ব সংগ্রহ করে, নীতি প্রণয়ন করে এবং জনসম্পদ পরিচালনা করে যে এই ক্ষমতাগুলো দায়িত্বের সঙ্গে এবং সাধারণ মানুষের মঙ্গলের জন্য ব্যবহৃত হবে। যখন এই বোঝাপড়া সম্মানিত হয়, তখন প্রতিষ্ঠানগুলো বৈধতা লাভ করে এবং সমাজ সমৃদ্ধ হয়। দুর্নীতি, ক্ষমতার অপব্যবহার, অদক্ষতা বা জবাবদিহিতার অভাবের মাধ্যমে যখন এটি লঙ্ঘিত হয়, তখন অর্থনৈতিক ও সামাজিক অগ্রগতি টিকিয়ে রাখা ক্রমশ কঠিন হয়ে পড়ে।
সুশাসনকে প্রায়শই একটি রাজনৈতিক আকাঙ্ক্ষা হিসেবে গণ্য করা হয়। বাস্তবে, এটি একটি জাতির অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক সম্পদও বটে। সুশাসনের মান বিনিয়োগের সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে, সরকারি ব্যয়ের কার্যকারিতা নির্ধারণ করে, উৎপাদনশীলতার বৃদ্ধিকে প্রভাবিত করে এবং সমাজে সুযোগের বণ্টনকে রূপ দেয়। যে দেশগুলো শুধুমাত্র ভৌত অবকাঠামো বা স্বল্পমেয়াদী নীতিগত হস্তক্ষেপের উপর নির্ভর করে, তাদের তুলনায় শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা দেশগুলো উচ্চতর এবং অধিক টেকসই প্রবৃদ্ধির হার অর্জন করে থাকে।
বৈশ্বিক প্রমাণ অত্যন্ত জোরালো। বিশ্বব্যাংকের ‘ওয়ার্ল্ডওয়াইড গভর্নেন্স ইন্ডিকেটরস’, যা ২০০টিরও বেশি দেশে সরকারি কার্যকারিতা, নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার মান, আইনের শাসন, মতামত ও জবাবদিহিতা, রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণের মতো বিষয়গুলো পরিমাপ করে, তা ধারাবাহিকভাবে সুশাসনের মান এবং উন্নয়নের ফলাফলের মধ্যে একটি শক্তিশালী সম্পর্ক প্রদর্শন করে। শক্তিশালী সুশাসন ব্যবস্থা সম্পন্ন দেশগুলোতে সাধারণত উচ্চতর বিনিয়োগ, কম লেনদেন ব্যয়, উন্নত সরকারি পরিষেবা এবং শক্তিশালী অর্থনৈতিক স্থিতিস্থাপকতা দেখা যায়।
বিগত কয়েক দশকে বাংলাদেশের উন্নয়নমূলক অর্জন অনস্বীকার্য। দেশটি বিশ্বের অন্যতম দরিদ্র দেশ থেকে ৫০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বেশি জিডিপি সহ একটি নিম্ন-মধ্যম আয়ের অর্থনীতিতে রূপান্তরিত হয়েছে। দারিদ্র্য হ্রাস, গড় আয়ু, নারী শিক্ষা, টিকাদানের আওতা এবং রপ্তানি বৃদ্ধিতে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি সাধিত হয়েছে। তৈরি পোশাক খাত একটি বিশ্বব্যাপী সফলতার গল্পে পরিণত হয়েছে, রেমিটেন্স বৈদেশিক মুদ্রার একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস হিসেবে রয়েছে এবং ডিজিটাল অর্থনীতির সম্প্রসারণ অব্যাহত রয়েছে। তবে, এই অর্জনগুলো ধরে রাখতে এবং উচ্চণ্ডমধ্যম আয়ের মর্যাদার দিকে অগ্রসর হতে এমন একটি চ্যালেঞ্জের মোকাবিলা করতে হবে, যা আকস্মিক না হয়ে কাঠামোগত হিসেবে ক্রমশ স্বীকৃত হচ্ছে: সুশাসন।
সর্বশেষ সূচকগুলো একটি হতাশাজনক চিত্র তুলে ধরে। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের ‘দুর্নীতি ধারণা সূচক ২০২৫’, যা ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে প্রকাশিত হয়, তাতে বাংলাদেশকে ১০০-এর মধ্যে ২৪ স্কোর দেওয়া হয়েছে, যা বৈশ্বিক ও আঞ্চলিক গড় উভয়ের চেয়ে অনেক নিচে। এই ধরনের র্যাঙ্কিংকে শুধুমাত্র ধারণা-ভিত্তিক মূল্যায়ন হিসেবে উড়িয়ে দেওয়া উচিত নয়। ধারণা অর্থনৈতিক আচরণকে প্রভাবিত করে। বিনিয়োগকারীরা পুঁজি বিনিয়োগের আগে সুশাসনের ঝুঁঁকি মূল্যায়ন করেন। আন্তর্জাতিক ঋণদাতারা সহায়তা প্রদানের আগে প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা মূল্যায়ন করেন। দেশীয় উদ্যোক্তারা ব্যবসায়িক সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার পূর্বাভাসযোগ্যতা বিবেচনা করেন। ফলস্বরূপ, দুর্নীতির ধারণা সরাসরি অর্থনৈতিক পরিণতি ডেকে আনতে পারে।
দুর্নীতিকে প্রায়শই একটি নৈতিক ব্যর্থতা হিসেবে আলোচনা করা হয়, কিন্তু এটি সমানভাবে একটি অর্থনৈতিক বিকৃতিও বটে। এটি উৎপাদনশীল কার্যক্রম থেকে সম্পদ সরিয়ে নেয়, সরকারি প্রকল্পের ব্যয় বাড়ায়, প্রতিযোগিতা দুর্বল করে এবং সরকারি ব্যয়ের কার্যকারিতা হ্রাস করে। দুর্নীতির মাধ্যমে হারানো প্রতিটি টাকা স্কুল, হাসপাতাল, রাস্তাঘাট, জলবায়ু অভিযোজন ব্যবস্থা এবং সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচির জন্য অনুপলব্ধ সম্পদের প্রতিনিধিত্ব করে।
দুর্নীতির অর্থনৈতিক বোঝা সরাসরি আর্থিক ক্ষতির চেয়েও অনেক বেশি বিস্তৃত। এটি এমন অনিশ্চয়তা তৈরি করে যা দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগকে নিরুৎসাহিত করে। অপ্রত্যাশিত নিয়ন্ত্রক পরিবেশের সম্মুখীন ব্যবসাগুলো প্রায়শই তাদের সম্প্রসারণ পরিকল্পনা বিলম্বিত করে বা অন্যত্র সুযোগ খোঁজে। ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ, যাদের সাধারণত রাজনৈতিক প্রভাব বা ব্যাপক সম্পদের অভাব থাকে, তারা বিশেষভাবে ঝুঁঁকিপূর্ণ। যখন বাজারে প্রবেশাধিকার প্রতিযোগিতার চেয়ে যোগাযোগের উপর বেশি নির্ভর করে, তখন উদ্ভাবন ক্ষতিগ্রস্ত হয় এবং অর্থনৈতিক গতিশীলতা দুর্বল হয়ে পড়ে।
উন্নয়নশীল অর্থনীতিগুলোর মুখোমুখি হওয়া অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ শাসনতান্ত্রিক চ্যালেঞ্জ হলো অবৈধ আর্থিক প্রবাহ। ভুল চালান তৈরি, কর ফাঁকি, মুনাফা স্থানান্তর এবং অন্যান্য ধরনের আর্থিক বহিঃপ্রবাহ সরকারকে অত্যাবশ্যকীয় রাজস্ব থেকে বঞ্চিত করে। বিভিন্ন আন্তর্জাতিক সমীক্ষায় অনুমান করা হয়েছে যে, এই ধরনের পদ্ধতির মাধ্যমে প্রতি বছর উন্নয়নশীল দেশগুলো থেকে শত শত কোটি ডলার বেরিয়ে যায়। এই ক্ষতিগুলো অভ্যন্তরীণ সম্পদ আহরণকে দুর্বল করে এবং ঋণের বোঝা না বাড়িয়ে উন্নয়নমূলক অগ্রাধিকারগুলোতে অর্থায়নের ক্ষেত্রে সরকারের সক্ষমতাকে সীমিত করে।
বাংলাদেশের জন্য রাজস্ব আহরণ শক্তিশালী করা ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। দেশটির জিডিপির তুলনায় করের অনুপাত এশিয়ার মধ্যে সর্বনিম্নগুলোর অন্যতম। যদিও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্থনীতির সামগ্রিক আকার বাড়িয়েছে, কিন্তু সরকারি রাজস্ব সংগ্রহ ক্রমবর্ধমান উন্নয়ন চাহিদার সঙ্গে তাল মেলাতে পারেনি। কম কর আদায় অবকাঠামো, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, নগর পরিষেবা এবং জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতায় বিনিয়োগ করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের সক্ষমতাকে সীমিত করে।
বিষয়টি কেবল করের হারের নয়। এটি মূলত সুশাসনের সঙ্গে সম্পর্কিত। কার্যকর কর প্রশাসনের জন্য স্বচ্ছতা, প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতা, ডিজিটালাইজেশন এবং জনগণের আস্থা প্রয়োজন। নাগরিকরা যখন বিশ্বাস করে যে রাজস্ব দায়িত্বের সঙ্গে পরিচালিত হচ্ছে, তখন তারা করের বাধ্যবাধকতা মেনে চলতে বেশি ইচ্ছুক হয়। এর বিপরীতে, অপচয়, দুর্নীতি বা বৈষম্যমূলক আচরণের ধারণা কর পরিপালনকে দুর্বল করে এবং অনানুষ্ঠানিকতাকে উৎসাহিত করে।
সরকারি ব্যয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রেও সুশাসনের চ্যালেঞ্জ সমানভাবে দৃশ্যমান। উন্নয়নের ফলাফল শুধু সরকার কতটা ব্যয় করছে তার উপরই নির্ভর করে না, বরং সম্পদ কতটা কার্যকরভাবে ব্যবহার করা হচ্ছে তার উপরও নির্ভর করে। দুর্বল প্রকল্প নির্বাচন, ক্রয় প্রক্রিয়ায় অনিয়ম, বাস্তবায়নে বিলম্ব এবং অপর্যাপ্ত তদারকি সরকারি বিনিয়োগের প্রভাবকে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করতে পারে। অতিরিক্ত ব্যয় এবং অদক্ষতা ভবিষ্যৎ প্রজন্মের উপর এক প্রচ্ছন্ন করের বোঝা চাপিয়ে দেয়, যারা শেষ পর্যন্ত বর্ধিত সরকারি ঋণের বোঝা বহন করে।
অবকাঠামো একটি শিক্ষণীয় উদাহরণ। বাংলাদেশ সাম্প্রতিক বছরগুলোতে পরিবহন, জ্বালানি এবং সংযোগ প্রকল্পে ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ করেছে। দীর্ঘমেয়াদী প্রবৃদ্ধির জন্য এই বিনিয়োগগুলো অপরিহার্য। তবে, অবকাঠামো তখনই সর্বোচ্চ অর্থনৈতিক সুবিধা প্রদান করে যখন প্রকল্পগুলো অর্থনৈতিক যোগ্যতার ভিত্তিতে নির্বাচিত হয়, স্বচ্ছভাবে বাস্তবায়িত হয় এবং এর পুরো জীবনচক্র জুড়ে দক্ষতার সঙ্গে পরিচালিত হয়। অবকাঠামো উন্নয়নে সুশাসনের ব্যর্থতা সম্ভাব্য উৎপাদনশীল বিনিয়োগকে ব্যয়বহুল দায়ে রূপান্তরিত করতে পারে।
ব্যাংকিং খাত আরেকটি ক্ষেত্র যেখানে সুশাসন সংস্কার অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। একটি সুস্থ আর্থিক ব্যবস্থা সঞ্চয় সংগ্রহ এবং উৎপাদনশীল কার্যক্রমে মূলধন বরাদ্দের মাধ্যমে অর্থনৈতিক উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করে। কিন্তু যখন সুশাসনের দুর্বলতা নিম্নমানের ঋণদান পদ্ধতি, অপর্যাপ্ত তদারকি বা প্রভাবশালী ঋণগ্রহীতাদের প্রতি পক্ষপাতমূলক আচরণের সুযোগ করে দেয়, তখন আর্থিক স্থিতিশীলতা ঝুঁঁকিপূর্ণ হয়ে পড়ে।
খেলাপি ঋণের ধারাবাহিকতা বাংলাদেশের ব্যাংকিং ব্যবস্থার জন্য দীর্ঘদিনের উদ্বেগের কারণ। যদিও অর্থনৈতিক চক্রের কারণে অনিবার্যভাবে কিছু ঋণ খেলাপি হয়, প্রাতিষ্ঠানিক সুশাসনের দুর্বলতা এই ঝুঁঁকিকে উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়িয়ে তুলতে পারে। দুর্বল জবাবদিহিতার ব্যবস্থা, অপর্যাপ্ত ঝুঁঁকি মূল্যায়ন এবং নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার অপর্যাপ্ত প্রয়োগ আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর আস্থা ক্ষুণ্ণ করে এবং উৎপাদনশীল উদ্যোগগুলোর জন্য ঋণের প্রাপ্যতা কমিয়ে দেয়। এর পরিণতি শুধু ব্যাংকগুলোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে না। আর্থিক খাতের দুর্বলতা বিনিয়োগ, কর্মসংস্থান, উদ্যোক্তা এবং সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে প্রভাবিত করে। সুতরাং, আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে সুশাসন শক্তিশালী করা কেবল একটি প্রযুক্তিগত সংস্কার নয়, বরং এটি একটি বৃহত্তর উন্নয়নমূলক অপরিহার্য বিষয়।
সুশাসন নিয়ে আলোচনা সরকারি চাকরির ভূমিকা উল্লেখ না করলে অসম্পূর্ণ থেকে যাবে। কার্যকর সুশাসন একটি পেশাদার, দক্ষ এবং জবাবদিহিমূলক জনপ্রশাসনের ওপর নির্ভরশীল। সরকারি কর্মকর্তারা নীতিকে বাস্তবে রূপ দেন, সরকারি কর্মসূচি পরিচালনা করেন, অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড নিয়ন্ত্রণ করেন এবং অপরিহার্য সেবা প্রদান করেন। তাদের কার্যকারিতা রাষ্ট্রের সঙ্গে নাগরিকদের অভিজ্ঞতাকে সরাসরি প্রভাবিত করে।
মেধাভিত্তিক নিয়োগ, ধারাবাহিক প্রশিক্ষণ, কর্মদক্ষতা মূল্যায়ন এবং প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা একটি কার্যকর আমলাতন্ত্রের অপরিহার্য উপাদান। যেসব দেশ সফলভাবে তাদের জনপ্রশাসনকে আধুনিকায়ন করেছে, তারা সাধারণত পরিষেবা প্রদান এবং অর্থনৈতিক কার্যকারিতায় অনুরূপ উন্নতি লাভ করেছে। সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো সবচেয়ে কার্যকরভাবে কাজ করে যখন সিদ্ধান্তগুলো ব্যক্তিগত স্বার্থ বা অনানুষ্ঠানিক নেটওয়ার্কের পরিবর্তে পেশাগত মান দ্বারা পরিচালিত হয়।
বিচার বিভাগও সমান গুরুত্বপূর্ণ। অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য আইনের শাসনের প্রতি আস্থা প্রয়োজন। বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই জানতে হবে যে চুক্তিগুলো কার্যকর করা হবে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য অনুমানযোগ্য বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা প্রয়োজন। নাগরিকদের এই আশ্বাস প্রয়োজন যে আইনি সুরক্ষা সকলের জন্য সমানভাবে প্রযোজ্য। গবেষণায় ধারাবাহিকভাবে দেখা গেছে যে, শক্তিশালী বিচার ব্যবস্থা সম্পন্ন দেশগুলো উচ্চতর বিনিয়োগ আকর্ষণ করে এবং অধিকতর অর্থনৈতিক গতিশীলতা লাভ করে। আইনি নিশ্চয়তা ঝুঁঁকি কমায়, লেনদেনের খরচ হ্রাস করে এবং উদ্যোক্তাকে উৎসাহিত করে। সুতরাং, বিচারিক দক্ষতাকে শুধুমাত্র একটি আইনি উদ্দেশ্য হিসেবেই নয়, বরং একটি অর্থনৈতিক প্রয়োজনীয়তা হিসেবেও দেখা উচিত।
গণমাধ্যম এবং নাগরিক সমাজও এক্ষেত্রে অবিচ্ছেদ্য ভূমিকা পালন করে। সুশাসন শক্তিশালীকরণে তাদের গুরুত্বপূর্ণ অবদান রয়েছে। স্বচ্ছতা খুব কমই স্বতঃস্ফূর্তভাবে গড়ে ওঠে। এটি প্রায়শই সাংবাদিক, গবেষক, অধিকারকর্মী সংস্থা এবং সচেতন নাগরিকদের ধারাবাহিক পর্যবেক্ষণের ফল। অনুসন্ধানী প্রতিবেদন অন্যায় উন্মোচনে সাহায্য করে, অন্যদিকে স্বাধীন গবেষণা তথ্যভিত্তিক নীতি প্রণয়নের জন্য প্রমাণ সরবরাহ করে। নাগরিক অংশগ্রহণ জবাবদিহিতার অতিরিক্ত স্তর তৈরি করে যা প্রাতিষ্ঠানিক কর্মক্ষমতাকে শক্তিশালী করে।
ডিজিটাল শাসনের ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব সংস্কারের নতুন সুযোগ তৈরি করেছে। ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলো স্বেচ্ছাধীন সিদ্ধান্ত গ্রহণ কমিয়ে, স্বচ্ছতা বাড়িয়ে এবং পরিষেবা প্রদান উন্নত করে দুর্নীতির সুযোগ হ্রাস করতে পারে। ইলেকট্রনিক ক্রয় ব্যবস্থা, ডিজিটাল কর প্রশাসন, অনলাইন লাইসেন্সিং প্ল্যাটফর্ম এবং সমন্বিত সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা অনেক দেশে ইতিবাচক ফলাফল দেখিয়েছে। বাংলাদেশ ডিজিটালাইজেশনে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি করেছে। এই প্রচেষ্টাগুলো সম্প্রসারণ করলে সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোতে স্বচ্ছতা ও দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেতে পারে। তবে, শুধুমাত্র প্রযুক্তি দিয়ে সুশাসনের চ্যালেঞ্জগুলো সমাধান করা যায় না। ডিজিটাল সরঞ্জামগুলোর পাশাপাশি প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, আইনি সুরক্ষা এবং শক্তিশালী তদারকি ব্যবস্থা অবশ্যই থাকতে হবে।
আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে সম্ভবত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা হলো, সুশাসন সংস্কার একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রক্রিয়া, কোনো একক ঘটনা নয়। টেকসই উন্নতির জন্য প্রয়োজন ধারাবাহিক রাজনৈতিক অঙ্গীকার, প্রাতিষ্ঠানিক শক্তিশালীকরণ এবং সাংস্কৃতিক পরিবর্তন। যেসব দেশ সফলভাবে দুর্নীতি হ্রাস করেছে এবং সুশাসনের উন্নতি করেছে, তারা সাধারণত নাটকীয় রূপান্তরের পরিবর্তে কয়েক দশক ধরে ধাপে ধাপে সংস্কারের মাধ্যমেই তা করেছে। পূর্ব ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার উদাহরণগুলো প্রমাণ করে যে অগ্রগতি অর্জনযোগ্য। যেসব দেশ একসময় গুরুতর সুশাসনগত চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছিল, তারা সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করেছে, নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থাগুলোকে আধুনিকায়ন করেছে, কর প্রশাসনের উন্নতি করেছে এবং স্বচ্ছতা বাড়িয়েছে। এই সংস্কারগুলো তাদের অর্থনৈতিক সাফল্যে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে।
বাংলাদেশের জন্য ঝুঁঁকি অত্যন্ত বেশি। দেশটি উন্নয়নের এক সন্ধিক্ষণে দাঁড়িয়ে আছে। স্বল্পোন্নত দেশের তালিকা থেকে উত্তরণ, বৈশ্বিক বাজারে ক্রমবর্ধমান একীকরণ, জলবায়ু-সম্পর্কিত ঝুঁকি, জনসংখ্যাগত পরিবর্তন এবং প্রযুক্তিগত পরিবর্তন- এই সবই সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ উভয়ই উপস্থাপন করে। এই চ্যালেঞ্জগুলো মোকাবিলা করার জন্য এমন প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন হবে যা জটিলতা পরিচালনা করতে, জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে এবং জনগণের আস্থা বজায় রাখতে সক্ষম।
সুশাসনের নৈতিক অর্থনীতি কোনো বিমূর্ত দার্শনিক ধারণা নয়। এটি সমাজ কীভাবে সমৃদ্ধ হয় তা বোঝার একটি বাস্তবসম্মত কাঠামো। এটি স্বীকার করে যে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং প্রাতিষ্ঠানিক অখণ্ডতা পরস্পরকে শক্তিশালী করে। শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান বিনিয়োগ এবং উদ্ভাবনের জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করে। অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি, ফলস্বরূপ, আরো প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের জন্য উপলব্ধ সম্পদকে শক্তিশালী করে।
টেকসই উন্নয়নের পথ শুধু উচ্চতর প্রবৃদ্ধির হার, বৃহত্তর বাজেট বা উচ্চাভিলাষী প্রকল্পের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। এই পথ স্বচ্ছ প্রতিষ্ঠান, জবাবদিহিমূলক নেতৃত্ব, একটি স্বাধীন বিচার বিভাগ, পেশাদার জনপ্রশাসন, কার্যকর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং জনস্বার্থের প্রতি অবিচল অঙ্গীকারের মধ্যেও নিহিত। এগুলো কেবল সুশাসনের উদ্দেশ্য নয়; এগুলো সেই ভিত্তি যার উপর স্থায়ী সমৃদ্ধি নির্মিত হয়।
বাংলাদেশ যখন তার উন্নয়ন যাত্রার পরবর্তী পর্যায়ের দিকে তাকিয়ে আছে, তখন মূল প্রশ্নটি আর এটা নয় যে সুশাসন গুরুত্বপূর্ণ কি না। এর স্বপক্ষে অকাট্য প্রমাণ রয়েছে। আসল চ্যালেঞ্জ হলো, দেশের অর্থনৈতিক আকাঙ্ক্ষার সঙ্গে সঙ্গতি রেখে সুশাসন সংস্কারকে যথেষ্ট গুরুত্ব, ধারাবাহিকতা এবং দৃঢ়তার সঙ্গে এগিয়ে নিয়ে যাওয়া সম্ভব কি না। এই প্রশ্নের উত্তর শুধু সুশাসনের মানই নয়, বরং আগামী প্রজন্মের উন্নয়নের মানকেও নির্ধারণ করবে।
লেখক : গবেষক ও উন্নয়ন পেশাজীবী
"
