বাংলাদেশের ইতিহাসে এবার সর্বোচ্চ রাজস্ব আদায়ের গুরুদায়িত্ব পড়ছে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) ওপর। আসন্ন ২০১৮-১৯ অর্থবছরের বাজেটে এই সংস্থাটিকে সর্বোচ্চ ২ লাখ ৯১ হাজার কোটি টাকা রাজস্ব আয়ের লক্ষ্যমাত্রা দেওয়া হচ্ছে। চলতি ২০১৭-১৮ অর্থবছরে রাজস্ব আদায়ের মূল লক্ষ্যমাত্রা দেওয়া হয়েছিল ২ লাখ ৪৮ হাজার ১৯০ কোটি টাকা। এনবিআর সূত্রে এসব তথ্য জানা গেছে।

সূত্র জানায়, কর রাজস্ব বাবদ ২ লাখ ৯১ হাজার কোটি টাকা আহরণের লক্ষ্য ঠিক করে এনবিআরকে খাতওয়ারি বিভাজনের নির্দেশ দিয়েছেন অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আবদুল মুহিত। চলতি ২০১৭-১৮ অর্থবছরে রাজস্ব আহরণের মূল লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছিল ২ লাখ ৪৮ হাজার ১৯০ কোটি টাকা। আর সংশোধিত লক্ষ্যমাত্রা ২ লাখ ২৩ হাজার কোটি টাকা। মূল বাজেটের চেয়ে সংশোধিত লক্ষ্যমাত্রা কমেছে ২৫ হাজার কোটি টাকা। অর্থমন্ত্রীর নির্দেশনা অনুযায়ী ইতোমধ্যেই আয়কর, ভ্যাট ও শুল্কে পৃথক লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে এনবিআর। এবার সর্বোচ্চ প্রায় ৩৩ শতাংশ প্রবৃদ্ধি ধরা হয়েছে ভ্যাটে। এই খাত থেকে ২০১৮-১৯ অর্থবছরে রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে ১ লাখ ১০ হাজার কোটি টাকা। দ্বিতীয় বৃহৎ খাত হিসেবে আয়কর থেকে রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে ৯৮ হাজার কোটি টাকা এবং শুল্ক খাতে ২৭ দশমিক ২৭ শতাংশ প্রবৃদ্ধি ধরে রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে ৮৩ হাজার কোটি টাকা।

সূত্র জানায়, ক্রমান্বয়ে রাজস্ব আহরণের ধরনও পাল্টে যাচ্ছে। কারণ স্বাধীনতার পর রাজস্ব আদায়ের প্রধান খাত ছিল শুল্ক। কিন্তু গত কয়েক বছর ধরে এ ধারা পরিবর্তন হয়ে রাজস্ব আদায়ে শীর্ষে চলে আসে আয়কর খাত। তবে এবার

আয়কর খাতকে টপকিয়ে শীর্ষে চলে আসছে মূল্যসংযোজন কর (মূসক) বা ভ্যাট।

জানা যায়, রাজস্ব আদায়ের সহজ খাত হচ্ছে ভ্যাট। এই ব্যবস্থায় সমাজের উচ্চ আয়ের মানুষ থেকে নি¤œ আয়ের মানুষের কাছ থেকেও সহজে কর আদায় করা সম্ভব হয়। এ কারণে ভ্যাট বিশ্বব্যাপী বেশ জনপ্রিয় একটি ব্যবস্থা। বাংলাদেশেও কর আদায়ে ভ্যাটকে শীর্ষ খাত হিসেবে নিয়ে যেতে বিশ্বব্যাংক ও আইএমএফ সরকারকে চাপ দিয়ে যাচ্ছে। তাদের শর্তে ইতোমধ্যে নতুন ভ্যাট আইন প্রণয়ন করা হয়েছে। চলতি অর্থবছর থেকে এটি বাস্তবায়ন করার কথা থাকলেও শেষ মুহূর্তে এটি দুই বছরের জন্য স্থগিত করা হয়। এর পরও আসছে ২০১৮-১৯ অর্থবছরে পুরনো ব্যবস্থায় মূসক বা ভ্যাট থেকেই সবচেয়ে বেশি রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।

সূত্র জানায়, আসন্ন ২০১৮-১৯ অর্থবছরে এনবিআরের মাধ্যমে ২ লাখ ৯১ হাজার কোটি টাকার রাজস্ব আহরণের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে প্রতি বছরই বাজেটের সঙ্গে রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রায়ও বড় ধরনের কাটছাঁট দেখা যায়। স্বাধীনতার পর সিংহভাগ রাজস্ব আহরণ হতো শুল্ক খাত থেকে। সামান্য আয় হতো আয়কর খাত থেকে। ১৯৯১-৯২ অর্থবছরে তৎকালীন অর্থমন্ত্রী সাইফুর রহমান প্রথমবারের মতো দেশে মূসক আইন চালু করেন। তখন থেকে রাজস্ব আদায়ের ধরনে পরিবর্তন আসে। পরবর্তী সময়ে বিশ্বায়নের সঙ্গে তাল মিলিয়ে দেশে রাজস্ব আদায়ের সংস্কৃতিতে বড় পরিবর্তন আসতে শুরু করে।

"